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2023年12月29日，國家發(fā)展和改革委員會發(fā)布了《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2024年本）》，新版目錄將于2024年2月1日起實(shí)施，同時(shí)廢止了《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》。該目錄由鼓勵(lì)、限制和淘汰三類組成。

在鼓勵(lì)類方面，特別強(qiáng)調(diào)了高端器械創(chuàng)新發(fā)展的重要性。具體包括新型基因、蛋白和細(xì)胞診斷設(shè)備，新型醫(yī)用診斷設(shè)備和試劑，高性能醫(yī)學(xué)影像設(shè)備，高端放射治療設(shè)備，急危重癥生命支持設(shè)備，人工智能輔助醫(yī)療設(shè)備，移動(dòng)與遠(yuǎn)程診療設(shè)備，高端康復(fù)輔助器具，高端植入介入產(chǎn)品，手術(shù)機(jī)器人等高端外科設(shè)備及耗材，生物醫(yī)用材料、增材制造技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用等。此外，智能醫(yī)療、醫(yī)療影像輔助診斷系統(tǒng)、醫(yī)療機(jī)器人、可穿戴設(shè)備等也被列入鼓勵(lì)類目錄。

在限制類方面，主要涉及新建、改擴(kuò)建充汞式玻璃體溫計(jì)、血壓計(jì)生產(chǎn)裝置、銀汞齊齒科材料，新建2億支/年以下一次性注射器、輸血器、輸液器生產(chǎn)裝置等。

在淘汰類方面，包括汞式玻璃體溫計(jì)、血壓計(jì)生產(chǎn)裝置（2025年12月31日）等。

該文件強(qiáng)調(diào)，各省、自治區(qū)、直轄市人民政府要結(jié)合本地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，制訂具體措施，合理引導(dǎo)投資方向，鼓勵(lì)和支持發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)能力，依法依規(guī)限制和淘汰落后生產(chǎn)能力，防止盲目投資和低水平重復(fù)建設(shè)，切實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

近年來，中國醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。數(shù)據(jù)顯示，2022年我國醫(yī)療器械主營業(yè)收入已經(jīng)達(dá)到1.3萬億元，中國醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)近5年年均復(fù)合增長率達(dá)10.54%。為進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，《“十四五”醫(yī)療裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中明確了重點(diǎn)發(fā)展的7大器械領(lǐng)域。到2025年，這些領(lǐng)域的技術(shù)水平將不斷提升，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；瘧?yīng)用。同時(shí)，一批高端產(chǎn)品如體外膜肺氧合機(jī)（ECMO）、腔鏡手術(shù)機(jī)器人等將實(shí)現(xiàn)應(yīng)用。

為支持國產(chǎn)醫(yī)療裝備的推廣應(yīng)用，國務(wù)院常務(wù)會議通過了《醫(yī)療裝備產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2023-2025年）》，強(qiáng)調(diào)完善相關(guān)支持政策，促進(jìn)國產(chǎn)醫(yī)療裝備迭代升級。

在地方層面，多地出臺發(fā)展方案，鼓勵(lì)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展。廣東省提出力爭到2025年醫(yī)療器械制造業(yè)營業(yè)收入年均復(fù)合增長率達(dá)20%以上；江蘇省推出十二項(xiàng)主要措施支持創(chuàng)新藥械使用和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；四川省發(fā)布十三條政策措施支持醫(yī)療健康裝備產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

總體而言，中國醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)已進(jìn)入“跟跑、并跑、領(lǐng)跑”并存的新階段，并在各細(xì)分賽道涌現(xiàn)出一批具備國際競爭力的國產(chǎn)龍頭企業(yè)。但還需在關(guān)鍵核心技術(shù)突破、高端市場拓展、源頭創(chuàng)新等方面取得進(jìn)一步突破。

關(guān)鍵詞：醫(yī)療器械進(jìn)口服務(wù)，代理進(jìn)口醫(yī)療器械

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