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據(jù)器械市場了解,西藏自治區(qū)、深圳市、山東省陸續(xù)發(fā)布了2024年政府集中采購目錄,提出嚴格管理進口產(chǎn)品采購,鼓勵采購國產(chǎn)產(chǎn)品。近年來,我國各地不斷出臺政策支持采購國產(chǎn)醫(yī)療設備、限制違規(guī)采購進口。器械市場盤點了共計十三省市支持采購國產(chǎn)醫(yī)療設備的政策。
三地陸續(xù)發(fā)布2024年集中采購目錄
西藏自治區(qū)、深圳市、山東省在去年陸續(xù)發(fā)布了2024年政府集中采購目錄,明確政府采購應當采購本國貨物、工程和服務,提出將加強進口產(chǎn)品采購管理。
據(jù)器械市場了解,《山東省政府集中采購目錄及標準(2024年版)》,已于2024年1月1日正式施行。山東省發(fā)布的新版目錄特強調(diào),將加強進口產(chǎn)品采購管理:政府采購應當采購本國貨物、工程和服務;確需采購進口產(chǎn)品的,嚴格按照進口產(chǎn)品采購管理有關規(guī)定執(zhí)行。
西藏財政廳發(fā)布的《西藏自治區(qū)2023—2024年度政府集中采購目錄及采購限額標準》,明確:政府采購應當采購本國貨物、工程和服務。
深圳市財政局印發(fā)的《深圳市2023—2024年政府集中采購目錄及限額標準》也強調(diào),政府采購應當采購本國貨物、工程和服務;確需采購進口產(chǎn)品的,應嚴格履行審核程序:須提前開展需求調(diào)查,填報《政府采購進口產(chǎn)品申請表》,針對進口產(chǎn)品的必要性、不可替代性、采購同類國產(chǎn)產(chǎn)品對工作的實質(zhì)性影響等方面進行說明。
各地支持采購國產(chǎn)醫(yī)療設備政策的統(tǒng)計
從去年開始,全國各地密集發(fā)布了進一步限制進口、支持國產(chǎn)的政策。器械市場統(tǒng)計了浙江省、江西省、安徽省、甘肅省、四川省、重慶市、黑龍江省、內(nèi)蒙古自治區(qū)、廣東省、吉林省這十個省(市)發(fā)布的通知。
《浙江省政府采購禁止行為清單指引(一)》:八大類63項政采禁止行為。其中將“未按規(guī)定采購進口產(chǎn)品”納入“采購需求類”政府采購禁止行為。強制要求供應商(代理商)提供制造商(進口貨物以外)原廠質(zhì)保服務承諾或授權證明材料的,違反法律法規(guī)。
《江西省政府采購常見違規(guī)違法行為清單》:四大類187項常見違法違規(guī)行為。其中,將“未經(jīng)核準采購進口產(chǎn)品”納入采購前期的違法違規(guī)行為。在采購過程中,更是把“將除進口貨物以外的生產(chǎn)廠商授權、承諾、證明、背書等作為資格要求”納入“以其他不合理條件限制或者排斥潛在供應商”違法違規(guī)行為。
《安徽省財政廳關于印發(fā)安徽省政府采購常見違法違規(guī)事項清單的通知》 羅列了46條“政府采購負面清單”,包括:未落實進口采購政策、未落實中小企業(yè)發(fā)展政策、限制國內(nèi)產(chǎn)品、設定最低限價、超資產(chǎn)采購等。
《甘肅省財政廳政府采購領域常見違法違規(guī)事項清單》 共包括了五份清單,170項具體內(nèi)容,包括:未經(jīng)財政部門審核,擅自采購進口產(chǎn)品等。
《四川省財政廳關于印發(fā)政府采購文件典型問題清單的通知》提出了 31個問題61種具體情形,包括:未經(jīng)財政部門審核同意,允許進口產(chǎn)品參加;或者未允許進口產(chǎn)品參加的項目,在采購文件中標注““進門”字樣。
《重慶市政府采購常見違規(guī)違法行為清單》 羅列了十二大類144項常見違法違規(guī)行為,包括:通過將除進口貨物以外的生產(chǎn)廠家授權、承諾、證明、背書等作為資格要求。
《黑龍江省政府采購文件編制及評審活動禁止行為清單(試行)》 共列出了48項政府采購禁止情形,包括:未經(jīng)批準采購進口、指定進口品牌等,全部列入負面清單,嚴格禁止。
《內(nèi)蒙古自治區(qū)政府采購常見違法違規(guī)行為清單》從 六個方面列出了采購人、采購代理機構60項違法違規(guī)行為。包括未經(jīng)核準采購進口產(chǎn)品,或限制國內(nèi)產(chǎn)品參與競爭。
廣東省印發(fā)的 《政府采購常見問題清單》 列出政府采購活動中的64類禁止性情形,多項限制國產(chǎn)、違規(guī)采購進口設備的行為也被納入其中。
《吉林省政府采購常見違法違規(guī)行為清單》 列出政府采購41項常見違法違規(guī)行為,包括擅自采購進口產(chǎn)品、限制國產(chǎn)、采購進口產(chǎn)品的項目未進行需求調(diào)查等。
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