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醫(yī)療器械國(guó)際貿(mào)易

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首宏解讀:重大事件!高值醫(yī)用耗材集中采購(gòu)改革,是否意味著全國(guó)將開(kāi)啟帶量采購(gòu)?
2020-06-05        發(fā)布者:首宏

作為醫(yī)貿(mào)行業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè),首宏時(shí)刻關(guān)注國(guó)內(nèi)外醫(yī)療器械發(fā)展形勢(shì)和行業(yè)規(guī)范。近日,根據(jù)國(guó)家醫(yī)保局官網(wǎng)公布的信息顯示,5月28日上午,國(guó)家醫(yī)保局召開(kāi)關(guān)于“高值醫(yī)用耗材集中采購(gòu)改革”的座談會(huì)。首宏高度關(guān)注此類政府信息,參與本次座談會(huì)的還有部分企業(yè)與協(xié)會(huì)的代表,會(huì)上醫(yī)保局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)聽(tīng)取了代表們提出的意見(jiàn)與建議。


雖然醫(yī)保局官網(wǎng)給出的信息咨詢很短,但是內(nèi)含的信息量很大。令所有醫(yī)貿(mào)行業(yè)的人關(guān)注的是,這場(chǎng)行業(yè)專項(xiàng)的座談會(huì),是否意味著高值醫(yī)用耗材今后將會(huì)進(jìn)行全國(guó)集中采購(gòu)?首宏將通過(guò)本文,詳細(xì)解讀高值醫(yī)用耗材集中采購(gòu)的問(wèn)題。

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其實(shí)早在5月初,國(guó)家醫(yī)保局局長(zhǎng)胡靜林赴天津調(diào)研考察的時(shí)候,就透露過(guò)一些信息。調(diào)研期間,胡靜林出席了天津等九個(gè)省份聯(lián)合采購(gòu)高值醫(yī)用耗材申報(bào)信息公開(kāi)大會(huì)。在會(huì)上胡靜林表示,京津冀以及遼寧四省區(qū)市聯(lián)盟采購(gòu)人工晶體等耗材,是繼19年江蘇、安徽兩省高值醫(yī)用耗材集中帶量采購(gòu)之后的又一項(xiàng)重大的進(jìn)展。首宏認(rèn)為,帶量集采的創(chuàng)新嘗試,彰顯出以天津?yàn)槭椎穆?lián)盟地區(qū)醫(yī)保部門敢于嘗試,用于拼搏的行業(yè)責(zé)任與使命精神。


更重要的一點(diǎn)是胡靜林在會(huì)上表示,希望醫(yī)保聯(lián)盟地區(qū)以本次京津冀等地區(qū)采購(gòu)為起點(diǎn),將更多品質(zhì)高、價(jià)位優(yōu)的產(chǎn)品納入到集中采購(gòu)的范圍內(nèi),為全國(guó)普遍開(kāi)展高值醫(yī)用耗材集中采購(gòu)探索經(jīng)驗(yàn)。因此首宏判斷,國(guó)家醫(yī)保局已有意向?qū)⒏咧滇t(yī)用耗材的集中采購(gòu)方式推廣至全國(guó)范圍內(nèi)嘗試,但是具體的組織形式是由國(guó)家還是地方來(lái)進(jìn)行,目前仍為定論。首宏還將持續(xù)關(guān)注。


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其實(shí)對(duì)于高值醫(yī)用耗材的管理,國(guó)家早有規(guī)劃。2019年,國(guó)務(wù)院辦公室印發(fā)《治理高值醫(yī)用耗材改革方案》,明確提出高值醫(yī)用耗材采購(gòu)將會(huì)迎來(lái)帶量采購(gòu)新模式。隨后在國(guó)家醫(yī)保局的統(tǒng)一指導(dǎo)下,江蘇、安徽等省份率先開(kāi)始對(duì)部分高值耗材嘗試帶量采購(gòu)。


但是仍然存在不少質(zhì)疑的觀點(diǎn)。有人認(rèn)為,高值醫(yī)用耗材目前還沒(méi)有建立起統(tǒng)一的分類及標(biāo)準(zhǔn),品種規(guī)則繁雜、市場(chǎng)分散,如何能夠?qū)崿F(xiàn)醫(yī)用耗材集中帶量采購(gòu)?


關(guān)于這個(gè)棘手的問(wèn)題,首宏通過(guò)回顧政策后認(rèn)為,大可不必?fù)?dān)心。國(guó)家醫(yī)保局在成立初期就啟動(dòng)了全國(guó)統(tǒng)一的高值醫(yī)用耗材編碼編制的制定工作,形成了全國(guó)通用的語(yǔ)言,研究制定出包括醫(yī)用耗材在內(nèi)的15項(xiàng)信息業(yè)務(wù)的編碼標(biāo)準(zhǔn)。從19年6月27日開(kāi)始,國(guó)家醫(yī)保局的官方網(wǎng)站實(shí)現(xiàn)線上運(yùn)行,其最大的特點(diǎn)就是規(guī)范醫(yī)用耗材的分類目錄,實(shí)現(xiàn)“一品一碼”的細(xì)化分類。


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在這里,首宏需要特別提醒的是,凡是產(chǎn)品信息未能按照統(tǒng)一的分類標(biāo)準(zhǔn)和編碼程序錄入醫(yī)保系統(tǒng)的醫(yī)用耗材,今后將不能在全國(guó)各省份和國(guó)家的平臺(tái)進(jìn)行招標(biāo)采購(gòu),也不能再進(jìn)行醫(yī)保支付。一旦這項(xiàng)政策在全國(guó)推行,將會(huì)成為推動(dòng)全國(guó)統(tǒng)一編碼的強(qiáng)大動(dòng)力。


目前國(guó)家醫(yī)保局推動(dòng)的高值醫(yī)用耗材集中采購(gòu)工作正在逐步擴(kuò)大全國(guó)試點(diǎn)范圍。2019年年底,國(guó)家醫(yī)保局就表示,將有針對(duì)性地選擇幾項(xiàng)重點(diǎn)實(shí)施品類進(jìn)行“帶量采購(gòu)”的試點(diǎn)工作。首宏認(rèn)為,此舉將有助于降低高值醫(yī)用耗材采購(gòu)價(jià)格,從而減少百姓看病就醫(yī)的醫(yī)療費(fèi)用,惠及民生。


以安微省為例,2019年7月,安徽省以公立醫(yī)院機(jī)構(gòu)采購(gòu)聯(lián)合體為主體,聯(lián)合對(duì)骨科(脊柱)植入類、眼科(人工晶體)類產(chǎn)品實(shí)行帶量采購(gòu)。采購(gòu)量分別是上一年兩類耗材采購(gòu)量的70%和90%,同時(shí)規(guī)定醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購(gòu)使用量不得低于上一年度的80%,骨科脊柱類材料總體平均降價(jià)53.4%,人工晶體類總體平均降價(jià)20.5%,預(yù)計(jì)兩類產(chǎn)品年節(jié)約資金分別為3.7億元和0.29億元。


雖然試點(diǎn)規(guī)模并不算大,但是成效非常明顯。今年,京津冀及遼寧集中采購(gòu)聯(lián)盟、內(nèi)蒙古印發(fā)高值醫(yī)用耗材改革實(shí)施方案,各省都在穩(wěn)步推進(jìn)集中采購(gòu)的相關(guān)工作,結(jié)合高值醫(yī)用耗材自身特點(diǎn)制定集中帶量采購(gòu)方案。


對(duì)于高值醫(yī)用耗材的治理,國(guó)家衛(wèi)健委去年表示,將制定重點(diǎn)監(jiān)管目錄,高值耗材的治理工作,將會(huì)更加清晰。如果您還想了解更多醫(yī)貿(mào)行業(yè)政策及解讀,可以登陸首宏官網(wǎng)進(jìn)行詳細(xì)了解。

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