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線上銷售窗口開啟后,超聲、CT掃描口罩、隱形眼鏡等大型醫(yī)療器械隨著時代潮流涌入各大電商平臺。對新業(yè)態(tài)的監(jiān)管不同于以往,醫(yī)藥行業(yè)要想長期與互聯(lián)網(wǎng)競爭,就必須遵守規(guī)則。
電商平臺,全面自查整改
6月14日,國家食品藥品監(jiān)督管理總局召開醫(yī)療器械網(wǎng)上交易管理風(fēng)險會議。會議注意到,近期對在線醫(yī)療器械交易的監(jiān)測發(fā)現(xiàn),部分入駐平臺的企業(yè)存在違法違規(guī)行為。相關(guān)電商平臺要高度重視,認(rèn)真檢查法律、法規(guī)和法規(guī)要求,對履行法律義務(wù)的情況進(jìn)行全面自查整改。
會議期間,國家食品藥品監(jiān)督管理總局南方醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)研究所通報了近期對醫(yī)療器械網(wǎng)上交易的監(jiān)測情況和網(wǎng)上交易違法違規(guī)線索的處理情況;報告醫(yī)療器械銷售企業(yè)網(wǎng)絡(luò)化管理,規(guī)范銷售行為。
會議指出,醫(yī)療器械網(wǎng)上交易服務(wù)第三方平臺要嚴(yán)格落實平臺主體責(zé)任,確保醫(yī)療器械網(wǎng)上銷售質(zhì)量安全,加強(qiáng)內(nèi)部管理和人員培訓(xùn),確保持續(xù)合規(guī)的在線交易服務(wù)。要嚴(yán)格資格審查,嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)。請認(rèn)真核對設(shè)立公司的醫(yī)療器械經(jīng)營許可證、注冊證、備案證明等信息,確保全面、準(zhǔn)確、完整、細(xì)致。如有必要,請向頒發(fā)許可證的部門咨詢和核實。
需要加強(qiáng)主動監(jiān)測,及時處理和報告違規(guī)行為。要加強(qiáng)平臺對醫(yī)療器械網(wǎng)上交易信息的監(jiān)測頻次和力度,如發(fā)現(xiàn)違反《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》 《醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)銷售監(jiān)督管理辦法》等規(guī)定的,應(yīng)立即采取停止網(wǎng)上交易服務(wù)等措施,并涉嫌違法違規(guī)必須及時報告。
網(wǎng)絡(luò)交易升溫,大牌電商紛紛入局
Minet數(shù)據(jù)顯示,2018年線上銷售額占醫(yī)療器械零售市場的70%。2020年醫(yī)療器械線下實體藥店銷售額將接近300億元?;诖耍诰€醫(yī)療器械銷售額預(yù)計將超過1000億元。 2020年,中國醫(yī)療器械市場總值接近8000億元,其中線上銷售不容忽視。
代理進(jìn)口醫(yī)療器械公司也在尋找商機(jī)。根據(jù)國家食品藥品監(jiān)督管理總局的數(shù)據(jù),全國在線醫(yī)療器械銷售申請數(shù)量從2020年10月的2萬件增加到2021年11月的7.3萬件。在線醫(yī)療器械平臺提交的第三方醫(yī)師數(shù)量從2020年的209件增加到2021年的347。
迄今為止,京東、美團(tuán)、阿里巴巴、拼多多、唯品會、抖音、蘇寧易購等眾多電商平臺都在已進(jìn)入游戲并進(jìn)行了Serve 醫(yī)療器械的在線交易。出售的醫(yī)療設(shè)備不僅是口罩、隱形眼鏡等日常醫(yī)療保健設(shè)備,還有超聲、CT掃描等近百萬臺高端醫(yī)療設(shè)備。
醫(yī)療器械對外貿(mào)易企業(yè)網(wǎng)絡(luò)違法銷售主要包括商家未按規(guī)定出示注冊證或備案證、經(jīng)營未注冊醫(yī)療器械、銷售假冒產(chǎn)品、虛假宣傳產(chǎn)品功效等,甚至違法收費。
在線銷售一類醫(yī)療器械,商家只需在線申請即可。如果發(fā)現(xiàn)他們是非法的,他們只需要糾正。即使情節(jié)嚴(yán)重到可以立案偵查,商家也可以更改地址繼續(xù)交易。
國家食品藥品監(jiān)督管理總局將不定期召開醫(yī)療器械網(wǎng)上銷售相關(guān)會議,并邀請各大電商企業(yè)參與交流。近年來,在線醫(yī)療器械交易監(jiān)管法規(guī)系統(tǒng)建設(shè)不斷加強(qiáng),各地藥監(jiān)部門開展醫(yī)療器械“清理”行動和潛在風(fēng)險排查,嚴(yán)厲打擊醫(yī)療器械質(zhì)量安全違法違規(guī)行為。
去年6月,新修訂的《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》正式實施。其中,第四十六條、第八十九條、第九十二條規(guī)定了醫(yī)療器械網(wǎng)上銷售。
平臺方面,新規(guī)定規(guī)定,為醫(yī)療器械網(wǎng)上交易提供服務(wù)的電子商務(wù)平臺經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)對在線醫(yī)療器械經(jīng)營者進(jìn)行實名登記,核對營業(yè)執(zhí)照、婚姻狀況和登記備案。他們經(jīng)營和管理其業(yè)務(wù)運營的醫(yī)療器械產(chǎn)品的狀態(tài)。電子商務(wù)平臺經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)醫(yī)療器械經(jīng)營者違反本條例規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)立即制止,并立即向該醫(yī)療器械所在地設(shè)區(qū)的市人民政府藥品監(jiān)督管理部門報告。運營商所在;必須立即停止提供網(wǎng)上交易平臺服務(wù)。
平臺經(jīng)營者違反規(guī)定,未對網(wǎng)絡(luò)醫(yī)療器械經(jīng)營者進(jìn)行實名登記的,請依法審查許可、登記備案、制止舉報違法行為、停止提供網(wǎng)上交易平臺服務(wù)等,主管部門負(fù)責(zé)藥品監(jiān)督管理的將按照《中華人民共和國電子商務(wù)法》的規(guī)定給予處分。
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