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  江蘇省“兩會”期間，國產(chǎn)醫(yī)療器械采購率低、醫(yī)療機(jī)構(gòu)購買力不足、高端醫(yī)療器械短板等問題再次成為關(guān)注焦點。在政策采購中

繼續(xù)看好國貨，提高國產(chǎn)設(shè)備的國產(chǎn)動力，重新提上日程。

      國產(chǎn)采購率低、購買動力不足

近期，地方省級逐步進(jìn)入“兩會”。 1月19日，江蘇、安徽、重慶等省市傳來消息，國產(chǎn)醫(yī)療器械發(fā)展備受關(guān)注。

  重慶市政協(xié)委員、重慶山外山血液凈化科技有限公司董事長高光勇認(rèn)為，在國家和地方各級政府對醫(yī)療行業(yè)的大力支持下器械方面，

醫(yī)療器械外貿(mào)代理發(fā)展迅速，許多大型醫(yī)療器械已達(dá)到國際質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。目前，國產(chǎn)醫(yī)療設(shè)備的收購率仍然較低，提高國產(chǎn)設(shè)備的收購

率已成為國內(nèi)多地的共識。

  高光勇建議，要進(jìn)一步提高重慶本地生產(chǎn)的醫(yī)療器械采購率，推動重慶生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。建立并定期更新《重慶市自主創(chuàng)新

重點醫(yī)療器械產(chǎn)品目錄》，同時將重慶本地生產(chǎn)的血液透析機(jī)、床邊血液濾過機(jī)（CRRT）等應(yīng)急醫(yī)療設(shè)備列入重慶市應(yīng)急儲備物資目

錄，提高生產(chǎn)的大型醫(yī)療設(shè)備的市場份額在重慶。

  在提升國產(chǎn)設(shè)備采購方面，安徽省政協(xié)委員、安徽醫(yī)科大學(xué)副校長梁朝朝也提出了建議。

  梁超超說，目前安徽省各級公立醫(yī)院嚴(yán)重依賴醫(yī)療器械進(jìn)口。 “雖然目前的省級招標(biāo)制度對家用醫(yī)療器械表現(xiàn)出一定的偏好，并逐漸

接受家用醫(yī)療器械，但醫(yī)療機(jī)構(gòu)購買和使用家用醫(yī)療器械的動力不足。”

  雖然一些自主民族品牌的創(chuàng)新醫(yī)療器械和高端醫(yī)療器械在技術(shù)上與跨國公司差距不大，在盈利能力上領(lǐng)先，但對價格相對不敏感的三

甲醫(yī)院更多地依賴于傳統(tǒng)國際巨無霸產(chǎn)品和國產(chǎn)醫(yī)療器械三級醫(yī)院重點科室市場占有率依然很小。

  梁超超建議安徽完善相關(guān)公共采購政策，“如果國產(chǎn)藥品和醫(yī)療器械能夠滿足要求，公共采購項目原則上應(yīng)采購國產(chǎn)產(chǎn)品，特別是省

內(nèi)產(chǎn)品，為了扭轉(zhuǎn)對各級公立醫(yī)院的需求，強調(diào)了依賴進(jìn)口產(chǎn)品的現(xiàn)象?！?/span>

  例如：明確包括全省自主知識產(chǎn)權(quán)的高端醫(yī)療設(shè)備，如智能無線微創(chuàng)醫(yī)療設(shè)備、智能移動醫(yī)生、?？漆t(yī)生標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)設(shè)備等。醫(yī)療改

革服務(wù)。 “建議我省衛(wèi)健醫(yī)改革部門完善公共采購政策，及時更新采購目錄，將我省創(chuàng)新醫(yī)療器械產(chǎn)品列入目錄，推動加快從APP環(huán)

節(jié)看我省高端醫(yī)療器械制造業(yè)發(fā)展情況。”

       政府采購，原則上須國產(chǎn)

  1月1日，新修訂的科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法正式實施。明確對全國個人、法人、非法人組織，在功能、質(zhì)量等指標(biāo)滿足公共采購需要的情況

下，必須由政府采購科技創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)；如果是第一次上市，公共采購肯定是第一位的。不會因經(jīng)營業(yè)績而受到限制。

  事實上，政府采購項目中對國產(chǎn)醫(yī)療設(shè)備的支持一直存在。

  2016年，國務(wù)院辦公廳下發(fā)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》號。第十三條規(guī)定，如果國產(chǎn)藥品和醫(yī)療器械能

夠滿足要求，公共采購項目原則上應(yīng)當(dāng)采購國產(chǎn)產(chǎn)品，逐步完善國產(chǎn)設(shè)備公開配置。醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

  此外，多地陸續(xù)出臺明確的進(jìn)口產(chǎn)品清單目錄，進(jìn)一步對醫(yī)療器械進(jìn)口做出限制。

  在浙江省財政廳發(fā)布的《2021-2022年度全省政府采購進(jìn)口產(chǎn)品統(tǒng)一論證清單（醫(yī)療設(shè)備類）》中，可采購進(jìn)口醫(yī)療設(shè)備從舊版的21

5種減少到195種。

  廣東省衛(wèi)健委發(fā)布的《2021年省級衛(wèi)生健康機(jī)構(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品目錄清單》中，與2019年的版本相比，可采購進(jìn)口的醫(yī)療設(shè)備數(shù)量，從132

種減少到46種。

  四川省政府采購網(wǎng)發(fā)布的《省級2021-2022年政府采購進(jìn)口產(chǎn)品清單論證意見公示（醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備類）》中，僅59種醫(yī)療設(shè)備可選擇

進(jìn)口產(chǎn)品。

      進(jìn)口70%，部分器械無國產(chǎn)

  國產(chǎn)醫(yī)療器械的進(jìn)步，除了購物支持政策，也很重要。精良的生產(chǎn)工藝、更符合臨床需求的產(chǎn)品、更佳的性能是品牌真正的核心競爭力。

  在今年的“兩會”上，江蘇省政協(xié)委員、江蘇大學(xué)附屬醫(yī)院黨委委員、副院長陳繼祥表示，“我們還是要靠進(jìn)口醫(yī)療器械較多，進(jìn)口與

國產(chǎn)醫(yī)療器械之比約為7:3臺。

  事實上，雖然家用醫(yī)療器械這幾年取得了長足的進(jìn)步，但在高端醫(yī)療器械領(lǐng)域還有很多需要突破的領(lǐng)域。由于起步較晚，國產(chǎn)醫(yī)療器械在

核心技術(shù)的研發(fā)和積累等方面仍落后于進(jìn)口品牌，導(dǎo)致國產(chǎn)高端、高附加值產(chǎn)品比例較小，部分關(guān)鍵零部件依賴國外進(jìn)口.此外，不同公司

和地區(qū)之間的發(fā)展速度、規(guī)模和重點也存在很大差異。

  陳吉祥在接受揚子晚報/紫牛新聞記者采訪時表示，江蘇作為制造業(yè)大省和醫(yī)療器械生產(chǎn)消費大省，在行業(yè)中穩(wěn)居全國前列。仍然沒有需要

填補的空白。江蘇醫(yī)療器械企業(yè)仍以中小企業(yè)為主，其規(guī)模與廣東、山東、上海等直轄市的龍頭企業(yè)仍有較大差距。

  如何改變這種狀況？陳吉祥建議從多方面入手。一是從高水平設(shè)計的角度，政府要牽頭建設(shè)高端醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)群，打造醫(yī)療器械研發(fā)、孵

化、產(chǎn)業(yè)化加速的完整產(chǎn)業(yè)鏈。形成規(guī)模效應(yīng)；大力培養(yǎng)和引進(jìn)高層次人才隊伍，加大研發(fā)和轉(zhuǎn)化力度，攻克核心技術(shù)，打造高端產(chǎn)業(yè)品

牌；在審批方面，要加強審批能力建設(shè)，縮短審批流程，縮短產(chǎn)品特別是創(chuàng)新器械的上市時間，幫助確保產(chǎn)品及相應(yīng)成果盡快應(yīng)用于臨床.

  陳吉祥還建議，對江蘇本土企業(yè)產(chǎn)品的推廣應(yīng)用，引入相應(yīng)的激勵機(jī)制和政策支持，對具有核心技術(shù)和前景的品牌給予資金支持。

  安徽省政協(xié)委員、安徽醫(yī)科大學(xué)副校長梁超超建議，應(yīng)納入詳細(xì)介紹，推進(jìn)醫(yī)療器械設(shè)備數(shù)字化、智能化制造。加快推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療信息

化平臺建設(shè)，加強專業(yè)公共技術(shù)服務(wù)平臺支持，為安徽省醫(yī)療器械制造業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境-結(jié)尾。

  據(jù)數(shù)據(jù)，截至2021年6月底，國產(chǎn)化率為0%的二級產(chǎn)品類別共計56項，國產(chǎn)化率不足10%的二級產(chǎn)品類別共計66項；國產(chǎn)化率

0%-70%的二級產(chǎn)品類別合計322項，國產(chǎn)化率70%及以上的二級產(chǎn)品類別共計730項。